Considerando las características del escenario prospectivo así como la importancia de lo problemas que deben ser superados para implementar el proceso de desarrollo proyectado, se requiere de un agresivo proceso de readecuación institucional en el contexto del esquema regional existente y a la luz del instructivo presidencial destinado a fortalecer la capacidad provincial de gestión. Este proceso, en el marco de los objetivos planteados para la modernización de la institucionalidad nacional y regional, debe posibilitar un sistema de relaciones operativas entre actores, bajo la coordinación, facilitación y animación de la Gobernación, sustentado en las Administraciones Municipales, y con una participación determinante del Sector Privado y Organizaciones de la Sociedad Civil en la gestión y ejecución de los acuerdos programáticos y proyectos prioritarios.

Se visualiza la Gobernación Provincial estructurada y fortalecida para cumplir sus funciones de coordinación, facilitación y animación en relación a: Erradicación de la Pobreza Crítica; Desarrollo de la infraestructura;  Fomento del Desarrollo productivo;  Ordenamiento Territorial; Relaciones Internacionales; temas para los cuales establecerá un nexo formal y sistemático con el sector privado y organizaciones de la sociedad civil a través de sus órganos provinciales de gestión. Los Servicios Públicos en un esquema más desconcentrado y con mayores grados de autonomía. La función de apoyo y coordinación de las Administraciones Municipales  adquiere una gran importancia.

La base territorial e institucional descentralizada del Gobierno se consolida a través de los Municipios, en acelerado proceso de modernización y fortalecimiento. Estos municipios actuarán en esquemas asociativos para la materialización de proyectos micro-regionales y provinciales. En su fortalecimiento y proceso de gestión recibirán el apoyo formal y sistemático de las instituciones y organizaciones públicas y privadas pertinentes.  Las primeras asociaciones intermunicipales se relacionan con: 

• Los Municipios de Futrono, Lago Ranco y La Unión, en torno al  aprovechamiento integral del Lago Ranco; 

• Los Municipios de Panguipulli, Futrono y Los Lagos, en torno al desarrollo  del Complejo Turístico Invernal del Mocho-Choshuenco; 

• Los Municipios de Río Bueno, La Unión y Corral en torno al camino que  pasando por la Unión conecta el paso Cardenal Samoré con Corral; 

• Los Municipios de Valdivia y Paillaco en relación  a un sistema  compatibilizado de localización de Proyectos Industriales; 

• Los Municipios de Lanco,  Mariquina y Mafil en relación al  aprovechamiento de los impactos del Proyecto de Celulosa y la coordinación  de servicios básicos a nivel intermunicipal. 

• Los Municipios de Valdivia y Corral en relación a la interconexión vial y el  aprovechamiento integral del Estuario; 

• Los Municipios de la Unión y Río Bueno en relación al desarrollo del Plan  Intercomunal;

• Los Municipios de Corral, Mariquina, Valdivia, Máfil, Los Lagos en un intercomunal que  regule el uso del borde del río Calle-Calle.

La delegación provincial de  la SERPLAC, claramente fortalecida, actuará como   enlace entre el Gobierno Provincial y los Municipios estableciendo los nexos técnicos y de apoyo a la gestión de programas y proyectos de interés provincial. Así mismo, como enlace técnico con el Gobierno Regional en el contexto de los procedimientos de gestión y coordinación que se implementan a ese nivel. Además, estimulando sistematicamente la participación del sector privado. El instrumento básico de gestión de la SERPLAC será el Presupuesto Trianual de desarrollo Provincial, confeccionado integrando y coordinando recursos provenientes de  Fondos Sectoriales, FNDR, Recursos Municipales, Sistema Financiero y Recursos Internacionales de Fondos Reembolsables y No Reembolsables. Igualmente coordinará recursos provenientes de la Cooperación Técnica Internacional. El Presupuesto se asociará a un marco de programación y gestión, con evaluación por resultados, integrando las actividades de todos los actores comprometidos en programas de acción con responsabilidades definidas para el sector público y privado.  La temática relacionada con la gestión de proyectos y la coordinación con los organismos pertinentes, tanto del sector público como privado, adquiere una alta prioridad. Asìmismo, la confección y actualización de un Banco de Proyectos a escalas  provincial y comunal.

La gestión de acciones estratégicas relacionadas con el Sector empresarial se desarrollarán a través de la CODEPROVAL, organismo fortalecido y estimulado para cumplir las importantes funciones de apoyo a un sector empresarial responsable por la materialización de los proyectos prioritarios del escenario productivo.De acuerdo a los ejes estratégicos de la Agenda Pactada de Desarrollo, la acción de la Corporación se asentará en la participación coordinada y solidaria de las organizaciones empresariales representativas de los sectores: Forestal; Agropecuario; Industrial; Turismo; Transporte y Comunicaciones; y, Comercio.  Las funciones prioritarias dicen relación con: 

 -Promoción y Utilización de los Instrumentos de Fomento Productivo; 
 -Los Acuerdos Comerciales y la Promoción de Negocios; 
 -La Formación y Capacitación de Recursos Humanos; 
 -El análisis Económico para Decisiones de Inversión. 

Adicionalmente, una preocupación especial por áreas de la mayor trascendencia para la materialización del escenario prospectivo de la Provincia: 

 -Desarrollo Cultural e Identidad Regional; 
 -Desarrollo de Mega-Proyectos y Relacionamientos con la Pequeña y Mediana Empresa; 
 -Asesoría y apoyo al relacionamiento de la empresa privada con las Municipalidades. 

CODEPROVAL deberá prestar especial atención al fortalecimiento de las capacidades locales de relacionamiento con el sector privado y  a la formación y funcionamiento de Corporaciones Locales que permitan la interacción dinámica y propositiva de los actores pùblicos y privados de cada comuna o agrupación de ellas.

La gestión de acciones estratégicas relacionadas con las políticas sociales se realizará bajo la coordinación de una CORPORACION DE DESARROLLO SOCIAL, estructurada para apoyar las acciones pertinentes en el ámbito de las Municipalidades y Organizaciones Sociales representativas. Las funciones prioritarias de acuerdo con las prioridades provinciales y la superación de problemas existentes dicen relación con: 

 -Procesos y Mecanismos de Participación Social; 
 -Desarrollo Local; 
 -Desarrollo de la Pequeña Empresa y Sector Artesanal; 
 -Instrumentos de apoyo a los Jóvenes, la Mujer,  población de la Tercera edad y comunidades indígenas. 

Las acciones previstas para esta Corporación en asocio con las Municipalidades locales  adquiere la máxima importancia en cuanto permiten el enfrentamiento coordinado y focalizado en torno a la superación de los problemas sociales inherentes al cambio estructural de la economía provincial y a la posibilidad  que el desarrollo programado tenga los necesarios grados de participación y equidad.

La gestión de acciones estratégicas relacionadas con el desarrollo de las iniciativas y proyectos  de Desarrollo Urbano de Valdivia y el Estuario, de alta prioridad en el diseño del sistema territorial y la red urbana, se realizará a través de una Corporación de Desarrollo Urbano, estructurada a partir de VALDICOR, integrando al sector privado.  Esta Corporación asegurará la materialización oportuna y eficiente de los proyectos claves para la materialización del escenario prospectivo en el ámbito urbano; colaborará con el desarrollo de los planes intercomunales; y, asesorará por la vía de convenios a los municipios que lo estimen necesario.

El desarrollo de los temas de punta en relación con los desafíos que enfrenta la Provincia para la materialización de su escenario prospectivo recibirá la orientación y el respaldo de la UNIVERSIDAD, estructurada  para un relacionamiento sistemático con su entorno y con capacidades internas de aglutinamiento de actividades relacionadas con el enfrentamiento de los problemas provinciales. Los temas básicos, de carácter global, además de los específicos que tradicionalmente ella desempeña, dicen relación con: 

 -Desarrollo Cultural; 
 -Medio Ambiente y Sustentabilidad; 
 -Ordenamiento territorial y Planificación Física; 
 -Análisis de la realidad Regional; 
 -Relaciones Internacionales y Estudio de Espacios Económicos Estratégicos; 
 -Capacidad  Creativa e Innovación. 

Para la vinculación formal de la Universidad con el Gobierno Provincial y los Actores Estratégicos del Desarrollo Provincial, deberá crearse una Vice-Rectoría u Organismo adscrito a ese nivel con capacidad de vinculación horizontal al interior de la Universidad y de representación corporativa ante los organismos responsables por el desarrollo provincial. El relacionamiento permanente con las empresas locales se hará a través de Parques Tecnológicos o Incubadoras de Empresas. Para el apoyo al desarrollo de la innovación y transformación productiva en función del perfil productivo del futuro se promoverá una Corporación Provincial de Ciencia y Tecnología formada por el sector público, privado y Universidad y financiada vía los fondos concursables de nivel nacional y regional. 

En los Directorios de las Corporaciones mencionadas se garantizará la presencia y participación de las personas representativas de la realidad  socio-económica provincial, con la suficiente capacidad de decisión como para fijar las prioridades pertinentes y asegurar los intereses provinciales y lineas estratégicas de acción postuladas por la Agenda Pactada.

En los recursos del Presupuesto Provincial se considerarán partidas para apoyar actividades y acciones consideradas de alta prioridad para el cumplimiento de la Agenda Pactada, bajo responsabilidad de cada Corporación. Los fondos de Estudio y de co-financiamientos adquieren particular importancia en las primeras fases de implementación del esquema institucional y la materialización de las actividades y propuestas acordadas.

Como apoyo a la función de coordinación, facilitación y animación que ejercerá el Gobernador Provincial, se crea a ese nivel un grupo asesor y de respaldo para la Gestión Estratégica, integrado por personas que han sido claves en la elaboración de la Agenda Pactada y que son determinantes para su desarrollo exitoso: la Bancada Parlamentaria Provincial; el Rector de la Universidad; un Representante de los Alcaldes; el Presidente de CODEPROVAL;  un representante de las Fuerzas Armadas;  el Obispo de Valdivia; el Presidente de la CUT., un representante cuando corresponda de la actividad o empresa  más relevante.  La  Delegación Provincial de la SERPLAC, debidamente fortalecida, actuará como Secretaría Técnica de este Grupo Asesor.

La Gobernación, con el apoyo de la CODEPROVAL y de los demás actores de la provincia, será responsable por la elaboración y seguimiento de un plan multimedial de comunicación social relacionado con la  divulgación de la Agenda Pactada y el seguimiento informado de la comunidad respecto a su ejecución e impactos específicos. El desarrollo de actividades sistemáticas a través de la prensa escrita y la radio deberá complementar permanentemente la implementación de la Agenda Pactada. Será indispensable fortalecer la  capacida local de televisión integrando esfuerzos y recursos de los sectores público, privado y Universidad, asegurando una capacidad potente y moderna de comunicación social e interacción entre los actores básicos de la Provincia de Valdivia.

Para la puesta en marcha  de las actividades y compromisos derivados de la Agenda Pactada se constituirán a corto plazo en un grupo de trabajo   técnico de respaldo a la Serplac con apoyo del sector privado y de la Universidad. Se iniciarán acciones coordinadas en relación al Gobierno Regional y Nacional; en relación a los compromisos de apoyo del sector privado nacional; en relación a los respaldos parlamentarios en el Congreso Nacional; a los mecanismos institucionales para acceder a recursos técnicos y financieros, tantos nacionales como internacionales, de respaldo a la experiencia de gestión provincial, descentralizada y consensuada, promovida por la "Agenda Pactada Provincial de Desarrollo".