4.- Inversión municipal y acciones asociadas.-

Continuando nuestro compromiso “Municipalidad de Valdivia cerca de ti”, nos atrevemos a decir que hemos ido cumpliendo, con recursos limitados, muchos anhelos de la comunidad, concientes sí, que nos queda bastante por hacer.

Estamos permanentemente postulando programas y proyectos de inversión a financiamiento externo, pero no siempre hemos sido escuchados. Prueba de ello, es la dilación que ha tenido la ejecución del puente Cau-Cau, la repavimentación de la avenida Pedro Aguirre Cerda, la segunda etapa de la Costanera Cultural Mac-Parque Prochelle, entre otros.

Sin cejar, trabajamos en equipo, comprometidos con el desarrollo, bienestar y mejor calidad de vida de nuestros habitantes, y colocando énfasis en el desarrollo social y cultural.

Área territorial

El trabajo permanente de la comisión territorial , que preside este alcalde, en la discusión y resolución técnica del quehacer urbano de la comuna, ha ido materializándose en la toma de decisiones para el ordenamiento de la ciudad y la ejecución de proyectos beneficiosos para la comunidad.-

En convenio con la Secretaría Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la región de Los Lagos, se ha trabajado arduamente en la actualización del plan regulador comunal . Nuestros profesionales del área territorial han sido la contraparte técnica de la consultora contratada para estos efectos: revisada la etapa de diagnóstico, la cual fue dada a conocer a la comunidad organizada, se llevó también a consulta en distintas unidades vecinales, barrios y sectores, el anteproyecto del plan regulador. De estas reuniones participativas han emanado observaciones, buenas ideas y comentarios, que luego se analizan y se traspasan a la consultora.

A esta fecha, hemos recibido el proyecto del actualizado plan regulador, el que está siendo revisado por nuestros profesionales en conjunto con la Seremi de Vivienda, para luego, resueltas las observaciones, volver a citar a la comunidad; nuestro interés, es que el resultado de este instrumento, sea el reflejo de la ciudad que queremos todos, y que ella entregue las condiciones propicias para inversiones privadas y públicas, que son en definitiva las que inciden en mejoría de la calidad de vida de todos los que aquí habitamos.

La participación ciudadana es esencial para la materialización de los instrumentos de planificación, no sólo para acoger las normativas que ellos indican, sino para que sea el reflejo de lo que nuestros propios habitantes quieren, para el presente y el futuro de la ciudad de Valdivia. Así, en conjunto, con visión de futuro para el ordenamiento urbano, valdivia, ciudad pujante, está preparada para ser la capital de la Región de los Ríos. -

Inversiones significativas del año 2005

El recuento anual se resume en: 54 propuestas públicas, 18 propuestas privadas, 89 tratos directos y 38 proyectos mano a mano. Estas casi 200 acciones técnico-administrativas, realizadas por la secretaría comunal de planificación del municipio, han servido todas para mantener fuentes de trabajo, tanto en las empresas constructoras, como en el comercio, en servicios de personal y servicios profesionales.

El Departamento de Informática orientó sus esfuerzos, en el año recién pasado, a dar un servicio continuo y de calidad en la entrega y acceso a la información. En este sentido, se realizaron inversiones en seguridad, dotando de sistemas de respaldo de energía a nuestro “data center” y otros lugares de atención de público.

También hemos invertido en mejorar la seguridad en las comunicaciones, en especial en el acceso a internet.

Un nuevo salto en los servicios a la comunidad, es la posibilidad de realizar trámites vía internet, con la modalidad de pago de derechos municipales, en convenio con Transbank, y poco a poco iremos incorporando más servicios, a un sistema seguro, rápido y que va con los tiempos.

Las posibilidades que nos brinda internet, nos han permitido desplegar puntos de atención en los más variados lugares de la comuna, así es como hemos estado presentes en el Centro de Ferias en la Saval , Coliseo Municipal, algunas tiendas comerciales, entregando un servicio más cercano a la gente.

Nuestra plataforma informática nos permite instalarnos en cualquier lugar del mundo para proveer de información de la corporación, bastando para esto sólo tener una conexión a la red internet.

- En equipamiento social y deportivo se ejecutaron sobre 40 obras en un programa de mejoramiento de sedes sociales y campos deportivos, y la construcción de nueva infraestructura, como las sedes sociales de la junta de vecinos nº4 “Barrios bajo”, la junta de vecinos nº8 “Molco”, el edificio multifunciones de “Punucapa”, la construcción de las multicanchas en la población Rocura y Pilmaiquén, y se consiguió, la aprobación del anhelado proyecto de una pista sintética para el atletismo, con fondos compartidos FND-Chiledeportes y muncipalidad, la que se iniciará prontamente en el estadio municipal. En este mismo estadio, dimos término a la habilitación de dos salas de musculación y remodelación completa de los camarines.

La carencia de terrenos aptos, económicos y que cumplan con los requisitos para soluciones habitacionales para los sectores de menores ingresos, ha sido lo negativo en la puesta en marcha de la oficina de la vivienda – dependiente de la Secplan -. A pesar de ello, se han constituido comités de vivienda , en especial en los sectores rurales de Cayumapu, Huellelhue, y el comité nueva esperanza de Niebla, que por encontrarse fuera del radio urbano, está iniciando el cambio de uso de suelo y se encuentra con los proyectos de loteo y especialidades terminado.

- Área multisectorial , se continuó con el mejoramiento del terminal de buses, instalándose escala mecánicas, prontas a funcionar, con una inversión de sobre ciento cincuenta millones de pesos; y al mismo tiempo se hicieron diversos mejoramientos en varios edificios municipales.-

La inversión real del año 2005 fue de setecientos cincuenta y nueve millones setecientos noventa y tres mil pesos; se invirtió en vehículos, en estudios, máquinas y equipos, e informática, y el 87,4% de ese monto, fue destinado al ítem inversión décima región , a través del que se ejecutan todas las obras físicas programadas por la Secplan.- la disminución de casi doscientos veinte millones de pesos en este ítem, con respecto al año anterior, fue producto de mayores compromisos contraídos con el mejoramiento de nuestras atenciones en salud, mayores gastos en el área educación, y alzas, por todos conocidas, de los gastos de operación como alumbrado público y combustibles.

La Dirección de Obras Municipales , recaudó el año 2005, por concepto de derechos de edificación, urbanización y certificaciones, una cifra cercana a los doscientos treinta y nueve millones de pesos. Ello corresponde al otorgamiento de 384 permisos de obras mayores, y 331 permisos de obras menores; en los primeros se destacan los permisos de edificación para 739 viviendas, además se autorizaron 118 subdivisiones de predios y loteos.-

El Departamento de Operaciones y Construcciones , es el que realiza e l quehacer cotidiano de operación del municipio, siendo el inmediato soporte de terreno, en períodos de emergencia; en la operativa de entrega de ayudas sociales, de instalación de 51 mediaguas; en desarmes para las erradicaciones; y, en la colocación de 4.200 metros cúbicos ripio, en calles y caminos.

Con los trabajadores de los planes de empleo, y con la comunidad a través de los proyectos mano a mano, se confeccionaron 3.600 metros cuadrados de aceras.

También, el personal profesional de este departamento, ofició de inspección técnica en 25 propuestas, tanto públicas como privadas y en tratos directos.-

Dirección de tránsito y transporte público

Se destacó, en el año 2005, el otorgamiento de 9.270 licencias , incluyendo primeras licencias, controles, cambios de clases, y licencias profesionales, con un incremento de un 11,6% con respecto al año anterior.-

- También el parque automotriz creció en un 8,04% y significó el otorgamiento de 19.881 permisos de circulación.-

- La señalización y demarcación de tránsito cumple la función de guiar y regular las actividades de las vías, en forma correcta, ordenada, fluida y segura, con el propósito de evitar riesgos y accidentes. Para ello, se han realizado las siguientes acciones: reposición de 814 señales de tránsito, y 43.120 metros lineales en demarcación vial .- instalación de 25 refugios nuevos y reparación de 40 existentes para mejorar los paraderos de locomoción colectiva .- vallas peatonales, tachas, islas reductoras de velocidad, son también acciones para la seguridad vial. Y de gran importancia la mantención y mejoramiento de la semaforización: nuevos semáforos en los cruces Paseo Libertad y Costanera Arturo Prat, y Circunvalación Sur con Avenida René Schneider; aplicación de nuevas tecnologías de iluminación tipo “led” e incorporación de medidores de tiempo peatonal en los cruces con mayor demanda.

La Dirección de Tránsito forma parte de la ventanilla única de la secretaría ministerial de tránsito y transporte público para la evaluación de impacto vial que requieren legalmente los proyectos que causan impactos, como conjuntos habitacionales, establecimientos educacionales, servicentros y equipamientos medianos y mayores.

Finalmente, la gestión anual de esta dirección significó una inversión de ochenta y siete millones de pesos.-

Aseo y ornato

Entre las múltiples funciones de la dirección de aseo y ornato , el embellecimiento de la ciudad a través de jardines, plazas y áreas verdes, ha sido gracias a la Unidad de paisajismo . La producción de 55.000 especies florales en nuestros viveros, y su posterior plantación en espacios públicos, hacen que Valdivia se destaque como una ciudad grata de habitar.

Vamos no sólo mejorando y manteniendo nuestros espacios de recreación y descanso, sino también aumentando el número de plazas, plazuelas y juegos infantiles , como los trabajos ejecutados en el año 2005 en Monte Verde, Villa Pilar Meza, en poblaciones Calafquén, Autoconstrucción, Inés de Suárez y Norte Grande, por nombrar algunos.

El Departamento de Ornato cuida, mantiene, mejora y recupera, más de 100.000 metros cuadrados de áreas verdes con el apoyo de nuestros propios funcionarios y con programas de empleo, en especial de mujeres jefes de hogar. También se mantienen los parques y recintos deportivos, con cortes de pasto, reposición de especies arbóreas y arbustivas, poda de árboles y plantaciones en general.

Gracias a la Unidad de cauces y canales se mantienen limpios 17.660 metros lineales de estos recolectores naturales de aguas lluvias ubicados en distintos campamentos, calles y esteros, en prevención de inundaciones en sectores y vías, especialmente de campamentos.

Departamento de aseo , luego de la recolección de la basura domiciliaria, corresponde la disposición final, y ésta se hace en el vertedero de Morrompulli, acondicionado para este fin y con sus respectivas autorizaciones sanitarias.

Dadas las actuales dificultades en sus respectivas comunas, actualmente se reciben, en este vertedero, las basuras de las comunas de Mariquina y Los Lagos, y muy pronto la de la comuna de Panguipulli, como un anticipo al proyecto de relleno sanitario provincial.

Durante este período, se consolidó la formación de la “Asociación de Municipalidades” para el manejo sustentable de residuos sólidos, que considera a 7 comunas de la provincia y que preside este alcalde; con avances sustanciales nos permitimos afirmar, que durante el año 2006, con créditos del banco alemán KFW y a través de la Subdere y FNDR se financiará este proyecto que considera una inversión de quince millones de euros , para resolver el problema de disposición final para los próximos 25 años, representando un aporte fundamental a nuestras políticas ambientales.

La Unidad Gestión de Parques , es la administradora de los parques S aval, Harnecker, Krahmer, Prochelle, Santa Inés, y Londres. Conocida es por los valdivianos, la programación que estamos desarrollando en el Centro de ferias Saval referida a distintas actividades que ya son habituales: Expocampo, B ierfest, Feria internacional de artesanía, Fiesta de la chilenidad, Feria del chocolate, Fiesta de las tradiciones, Feria del medio ambiente, Expomuebles, Feria de la construcción, vivienda y decoración; Expoprimavera, Expomueble, y segunda Expocomunitaria.

Todas ellas significaron un ingreso al parque saval en el período ferial del año 2005, de 226.522 personas y se racaudó una cifra que superó los ochenta y ocho millones trescientos mil pesos , constituyendo un aporte al turismo, y fundamentalmente, a las actividades productivas,

Departamento de medio ambiente

Un logro importante del año 2005 fue la realización, junto a Conama Xª región, de la Cuarta feria ambiental región de Los Lagos, que contó con 70 expositores convocando a más 6.500 personas. Ella permitió conocer los avances en materia de gestión ambiental, comunal y regional, y establecer contactos para desarrollar actividades y potenciar proyectos innovadores en la comuna. Públicos y privados auspiciaron esta iniciativa: Ministerio de Educación, Intendencia, Subdere, Conaf, la ONG “Ciudadanía ambiental”, Gore, Masisa, Frival, Mödinger, universidades Austral, San Sebastián y Santo Tomás, Cervecería Kunstmann, GTZ, Granja marina tornagaleones, Socovesa, Industrial Hoffmann, Inacap, Saval A.G., Sonebulb, Mutual de Seguridad y Junaeb.

En la actualización del Plan Regulador Comunal, especial interés ha sido identificar y resguardar en lo que valen, los humedales comunales. Así, con el centro de estudios agrarios y ambientales (CEA) se analizó el humedal Snta Inés en su estado de conservación e intervención antrópica, para generar proyectos de conservación e integración como patrimonio natural a la comunidad valdiviana, generando una línea de trabajo replicable a otras áreas verdes urbanas de la comuna.

Las tareas habituales de este departamento se resumen:

- Reciclaje, emprendimiento con apoyo de los colegios municipales y privados, juntas de vecinos, Universidad Austral, Inacap y centros de educación superior. Así, se reciclaron más de 5 toneladas de pilas en desuso, 121 toneladas de vidrios desechados, 200 toneladas de papeles y cartones y 120 toneladas de chatarras.

- En la búsqueda de soluciones mancomunadas sustentables para el desarrollo de la comuna, la municipalidad integra las mesas de trabajo de la Comisión sobre santuario de la naturaleza y del Comité ampliado sobre la norma secundaria del Río Cruces.

- En la línea ambiental de prevención y control de la contaminación, se ha logrado acopiar un 20% más de aceites y productos peligrosos en comparación al año anterior.

- El programa de zoonosis, retiro y captura de canes vagos y enfermos en convenio con el servicio de salud creció en un 25%; también se continuó con la esterilización de hembras caninas y vacunación contra la rabia, beneficios dirigidos a personas de escasos recursos;

- Se toma conciencia sobre iniciativas ambientales para la conservación del bosque y mantención de los estándares sobre calidad del aire en la ciudad, financiando folletos educativos dentro de la campaña para el uso sustentable de la leña, participando como expositor en los talleres de capacitación para comerciantes y productores de leña dentro del proceso de certificación de la misma; y la participación en el sistema de evaluación de impacto ambiental que expresa la ley nº 19.300.

El alumbrado público es un servicio importante para nuestra comunidad, tanto como lo es el aseo domiciliario o la señalización de nuestras calles. De ellos la ciudadanía exige el máximo de eficiencia, atención rápida ante los reclamos y calidad en el servicio que se entrega.

Para entregar una buena atención, es necesario contar con buenos presupuestos, que permitan no sólo hacer mantención de alumbrado público sino que también realizar inversiones en el área.

Con el fin de optimizar los recursos, el municipio encargó un estudio en pos de ejecutar un sistema de arriendo, leasing, u otro sistema, para adquisición e instalación de luminarias, para mejorar, en especial, aquellos sectores más vulnerables desde el punto de vista de la seguridad ciudadana. En ellos estará nuestra preocupación de los próximos tres años, de manera que los vecinos puedan movilizarse con seguridad, en el interior y exterior de sus barrios.

Este estudio significó una inversión de once millones de pesos y con él también se logra una visión actualizada de la situación del alumbrado público de la comuna. El nivel de inversión que significaría el mejoramiento de la iluminación, bordea los trescientos cincuenta millones de pesos y la reposición de 5.000 puntos de luz equivalente al 50% de la comuna .

En mantención de alumbrado público, y considerando sólo los cerca de 2.200 reclamos del año, se invirtió la suma de treinta y siete millones setecientos cuatro mil pesos, trabajo realizado por funcionarios municipales y con recursos propios. Ello nos asegura un buen uso de materiales, nuevos e instalados en los lugares adecuados.

Aquí también están incluidos los costos de reposición de postes caídos y líneas de alumbrado público robadas desde la red. Esta situación es nueva y comienza a aparecer al producirse un alza del precio del cobre, lo que hace tentador el robo de líneas de alumbrado público.

Especial dedicación es el trabajo en apoyo a los distintos eventos que se realizan en la ciudad, como son las actividades de navidad, año nuevo y verano en valdivia, labores que se inician en noviembre y finalizan a comienzos de marzo.

En obras de iluminación , mencionamos algunas construcciones de líneas de alumbrado público, en un sector de Guacamayo, en pasaje paralelo al consultorio Francia, en pasaje en Guillermo Frick, en calle Carabantes, de acceso al nuevo liceo – Instituto Italia -; en avenida Los Laureles frente al Instituto Alemán, en sector Posta San Pedro; en sectores de Pedro Montt, Los Fundadores, Puente Seco Los Molinos, e internado de Niebla; todo con un presupuesto de trece millones setecientos once mil pesos.

Además de la seguridad que el municipio debe otorgar a la ciudadanía, nos preocupamos de hermosear, como se hizo en el Parque Prochelle, en la F eria Fluvial y sector puente Pedro de Valdivia con la instalación de nuevos y modernos faroles, los que además entregan una óptima iluminación, con un costo de cinco millones seiscientos mil pesos.

En electrificación rural, con fondos FNDR se ejecutaron tres proyectos de electrificación rural: Chancoyán, Curiñanco y Bonifacio. La inversión ascendió a ciento ochenta y dos millones quinientos veintisiete mil pesos, considerando el aporte del FNDR de los beneficiarios y de la empresa eléctrica.

Satisfactorio es lograr la realización de trabajos relacionados con la ornamentación de la ciudad, haciendo pequeños proyectos que aportan a la recuperación de espacios públicos seguros para la comunidad.

Delegación de Niebla

A través de la Delegacón de Niebla, hemos ido ejecutando obras de adelanto, en la medida de los recursos, y con especial atención en la preparación de los sectores de mayor afluencia de visitantes en el período de playa.-

En agosto del año 2005, sufrimos un temporal, que en el caso de la costa de valdivia, destruyó gran parte de nuestras bajadas a playas, caminos, muros, instalaciones eléctricas, e instalaciones productivas, como el Hatchery de Los Molinos, donde se cultiva la semilla de erizos, que fue destruido, y hoy está siendo reconstruido con fondos de emergencia del estado. Asimismo, se ha canalizado la acción social en todo el sector costero y que emana de nuestros departamentos.

Programa desarrollo local Prodesal

Hemos mantenido en convenio con Indap los beneficios a 160 familias de pequeños agricultores de localidades rurales, lo que se centraron en los ámbitos social y productivo.

En el año 2005, a través de P rodesal , atendimos a los agricultores de Arique, Pishuinco, Huellelhue, Chancoyán, Los Guindos, las riberas del Río Calle Calle, Pilolcura, Curiñanco, L os Pellines, Bonifacio, Las Minas, Punucapa, El Potrero, para lo cual se invirtió la suma de setenta y ocho millones seiscientos noventa mil pesos, de los cuales el 20% es aportado por el municipio, además del aporte en oficina, personal y movilización.

Se mantuvo la asesoría técnica profesional para: producción de hortalizas y construcción de invernaderos; producción y comercialización de frutillas, en Los Guindos y Huellelhue, y de huevos, en Costa Norte; adquisición y puesta en marcha de 8 unidades productoras de miel, y capacitación a los pequeños campesinos en técnicas de producción de miel, con el uso de colmenares modernos.

En agua potable, se instaló un nuevo sistema en la localidad de Los Pellines, y se mejoró el sistema de agua predial en Chancoyán.

Siempre en el ámbito productivo, destacamos la construcción de un taller de 60 metros cuadrados , en la localidad de las minas para fabricación de artesanía en madera; otro taller, de 48 metros cuadrados , también para esta artesanía, en Punucapa; la construcción de bodegas para ampliar la producción de chicha de manzana limona, en la localidad de Calle-Calle; y la puesta en marcha del taller multifuncional de los pequeños agricultores de Arique. Destacamos la producción y comercialización de conservas de frutas y mermeladas, con resolución sanitaria, de Chancoyán.

En Pilolcura, se construyeron unidades de turismo rural, con habilitación de cabaña y un centro de atención a turistas. Además, se construyó y se puso en marcha, un centro de iniciativas turísticas, etno culturales, en Curiñanco.

Se continuó durante el año, con capacitación en técnicas artesanales, en lana y en madera; en asesoramiento técnico en manejos productivos y sanitarios del ganado ovino y bovino; en programa de recuperación de suelos degradados; y en mejoramiento de la infraestructura productiva predial mediante uso de “bono de desarrollo local”, y construcción de galpones multipropósito para ganado, en arique. Y en el área forestal, se establecieron plantas de eucaliptus, en la costa norte de valdivia.

Departamento Inspección General

Las materias más importantes relacionadas con la normativa legal en lo que a municipios compete, dicen relación con las labores de inspección en los ámbitos medioambientales, de tránsito y de rentas. Así, el departamento de inspección general, en el año 2005 regularizó más de 1.300 situaciones anómalas.

Sin embargo, no sólo se miden las tareas de este departamento en cantidad de infracciones cursadas, sino en su constante servicios de educación e información a la ciudadanía, de las materias indicadas, y de cumplimiento a la ley y ordenanza de urbanismo y construcciones, del plan regulador, de usos de la vía pública, y de la nueva ley de alcoholes.