Es necesario abrir proyecto a nuevas propuestas de financiamiento: ALCALDE BERGER: “LEY DE RENTAS II NO SATISFACE ASPIRACIÓN DE MUNICIPALIDADES”

De aprobarse el nuevo cuerpo legal, edificios públicos pagarán impuestos a los municipios.

lunes, 24 de junio de 2002——–. El proyecto de Ley de Rentas II, tal como fue presentado por el Ejecutivo al Parlamento, no satisface las pretensiones de la gran mayoría de las municipalidades del país, afirmó hoy el alcalde de Valdivia Bernardo Berger.

La autoridad se refirió al documento que calificó como “insatisfactorio” y “falto de garantías” respecto a las cargas que deben asumir las municipalidades de Chile como consecuencia de la aprobación de nuevas leyes, a lo que se suma la falta de claridad respecto a los nuevos coeficientes de distribución del fondo común municipal (FCM), y a la “nula movilidad” de los recursos que llegan del Gobierno para cubrir nuevas funciones que asigna discrecionalmente el ejecutivo.

Berger sostuvo que Chile es uno de los países donde las administraciones comunales perciben el menor porcentaje de los ingresos públicos, con una participación de sólo el 6,5 por ciento anual, siendo que la tónica mundial es del orden del 22 por ciento.

“Esta cifra es muy baja si se considera que la municipalidad es la organización estatal más cercana a las personas, a la que se le han traspasado más funciones, pero sin que aumenten los recursos para ello”, afirmó.

El edil valdiviano indicó que para que las economías comunales se mantengan sanas en el tiempo es fundamental proyectar un aumento sostenido de los ingresos municipales de aquí al 2010, con una meta que debiera sobrepasar el 12 por ciento anual a esa fecha.

Pero para que eso suceda –añadió– es obvio que las fórmulas que propone la Ley de Rentas II son claramente insuficientes de la manera que las plantea el Ejecutivo. 

Por ello es que si se quiere generar un cambio positivo hacia una mayor recaudación tributaria, el proyecto de Ley Rentas II no puede ser analizado en puro, sino a la par de otras medidas que debe adoptar el Gobierno, y que “a mi juicio debieran ser un cambio en los factores de distribución del FCM, explorar nuevas fuentes de ingresos municipales sin que ello signifique aumentar la carga tributaria de las personas, y revisar el sistema de financiamiento y compensación de los servicios traspasados a las municipalidades en materia de salud y educación”.
 

SUMANDO Y RESTANDO

El alcalde de Valdivia comentó que la actual política de exenciones tributarias perjudica a las municipalidades, porque son éstas las que asumen el rol de subsidiar al Estado, sin que del Gobierno provengan medidas compensatorias por lo que las corporaciones dejan de percibir por concepto de impuestos territoriales.

“El fin de algunas exenciones tributarias a las propiedades no agrícolas probablemente abrirá nuevos ingresos por tributación, pero me parece lo adecuado que, dentro de ciertos parámetros que determine la ley, sean los concejos municipales los que definan qué inmuebles quedarán exentos y cuáles no”, afirmó.

Agregó que el Gobierno plantea recaudar por la vía del fin de las exenciones unos 43 mil 300 millones de pesos, lo que es “claramente insuficiente” a la luz de todos los análisis hechos tanto en la Asociación Chilena de Municipalidades como en los institutos al alero de los conglomerados políticos. 

Con la Ley de Rentas como la plantea el Ejecutivo, “solamente se podrán incorporar al sistema municipal 43 mil 300 millones de pesos, lo que es claramente insuficiente si uno tiene en cuenta que, sólo en educación y salud, los municipios hacen un aporte anual superior a los 100 mil millones de pesos”.

Citó como ejemplo la comuna de Valdivia que “subsidia al Estado” con 400 millones de pesos en estas dos áreas, y recibe como contraparte del FCM sólo 360 millones de pesos, cantidad que además varía positiva o negativamente cada año de acuerdo al comportamiento del coeficiente de distribución.

Comentó que la Asociación Chilena de Municipalidades presentó una contrapropuesta que eleva a 270 mil millones de pesos el aporte a los municipios, en tanto que la Alianza por Chile presentó otra con la incorporación de 208 mil millones de pesos.

“Ambas son soluciones bastante ostentosas del punto de vista económico que, si se aplican, solucionarán varios problemas actuales de las municipalidades, pero hay que tener claridad de parte del Gobierno sobre la fijación de los coeficientes del FCM, tema sobre el que hay una absoluta nebulosa a la fecha”.

Añadió que el coeficiente define el aporte que recibe cada municipio desde el FCM. Este varía anualmente, pero por efecto de lo que significó la implementación del Censo, la autoridad postergó la decisión del 2002 para el 2003.

“El coeficiente también está en proceso de reestructuración y no sabemos cómo viene la mano para el 2003, puede ser que incluso los recursos que estamos percibiendo en este momento, vengan disminuidos por efecto del cambio, pero estamos en la más absoluta nebulosa”, insistió.
 

MAS CARGAS, MENOS RECURSOS

Berger sostuvo que los municipios chilenos atraviesan momentos críticos en materia financiera, lo que se ve agravado por la promulgación de dos leyes que van a entregar mayores beneficios a los trabajadores, pero que no van aparejadas a fondos adicionales para su implementación.

Estas leyes son la creación de los servicios de bienestar de personal y la ley de incentivos para los funcionarios municipales. Para el caso de la primera, la Municipalidad de Valdivia cuenta con el reglamento específico y estaría en condiciones de ponerla en marcha el 1 de julio. “Esto va a significar que tendremos que hacer un aporte económico anual, proporcional a la cantidad de trabajadores que tenemos”, dijo.

En tanto, la ley de incentivos que ya está vigente, implicará otro aporte anual porcentualmente proporcional al presupuesto que destina el municipio para el pago de sueldos, “pero todos los fondos salen de los mismos recursos municipales que, no varían por la existencia de estas leyes porque el Gobierno traspasa funciones, pero no la plata”.

Berger dijo estar “completamente de acuerdo” con la entrega de estos beneficios a los trabajadores municipales, “pero necesitamos mayores recursos para satisfacer las necesidades emergentes que tiene nuestra comunidad, y según el panorama que plantea la Ley de Rentas II, no se dan las garantías que requerimos”.

No obstante para el alcalde de Valdivia es fundamental que el proyecto de ley se abra a la posibilidad de incorporar nuevas propuestas de recaudación de ingresos para los municipios, se mostró opuesto a que sean a costa de nuevos impuestos a las personas.

“A mi juicio el gran déficit en el financiamiento municipal está dado hoy porque el Gobierno traspasa las externalidades negativas de las medidas que asume a las municipalidades, pero no establece compensaciones. Si las estableciera como corresponde, estoy seguro que las economías comunales serían mucho más sanas, y la posibilidad de reinvertir en las necesidades de la gente serían mucho mayores porque habría mas disponibilidad de recursos”.

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Según último estudio de la Cámara de Comercio de Santiago: MUNICIPALIDAD DE VALDIVIA ENTRE LOS MEJORES SITIOS WEB DEL PAÍS

Diseño, servicios on- line e información oportuna, fueron algunos factores considerados en el ranking.

miércoles, 26 de junio de 2002——–. Entre los cinco mejores portales digitales de municipalidades del país, fue clasificado el sitio web de la Municipalidad de Valdivia www.munivaldivia.cl, de acuerdo a los resultados del último estudio realizado por la Cámara de Comercio de Santiago (CCS).

El análisis abarcó a 37 sitios web de municipios del país, y contempló la revisión de sus contenidos y formatos considerando elementos como disponibilidad de noticias, servicios on line, diseños, formularios, ordenanzas y ofertas culturales de información, entre 19 tópicos definidos por la CCS.

Valdivia se ubicó en cuarta posición junto a la Municipalidad de Las Condes. Compartió honores entre los cinco mejores con Viña del Mar, Ñuñoa, La Granja y Puerto Montt. Debajo de Valdivia se ubican las administraciones comunales de Providencia, Antofagasta, La Serena, La Reina, y Santiago. 

Al respecto, el alcalde Bernardo Berger expresó su satisfacción por los resultados obtenidos por el municipio local en el estudio, que lo posiciona en un lugar privilegiado en las preferencias del público como medio de consulta, información y servicios.

“Nos llena de elogio porque nos dejan muy bien parados, incluso en comparación con municipalidades mucho más grandes, con muchos más recursos y experiencia en el tema”, dijo.

“El resultado nos motiva para seguir trabajando y reforzando los servicios que instalamos en la página para que nuestro clientes y usuarios no tengan que venir a la municipalidad, sino que puedan encontrar satisfacción a sus requerimientos a través de Internet”, agregó.

El portal oficial de la Municipalidad de Valdivia, desde su reformulación en enero de este año, ha recibido 24 mil 600 consultas, y su administración recae en el Departamento de Prensa dependiente del Gabinete de la corporación edilicia.

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Avance se implementó en la Dirección de Tránsito, en Valdivia: CONVENIO ENTRE MUNICIPIO Y REGISTRO CIVIL AGILIZARÁ OBTENCIÓN DE LICENCIAS

El nuevo servicio lo dio a conocer el alcalde Berger junto al director regional del Registro Civil Omar Asseff

miércoles, 26 de junio de 2002——–. La Municipalidad de Valdivia y el Registro Civil pusieron en marcha esta semana un servicio que permite que las personas que tramitan licencias de conducir en la Dirección de Tránsito, puedan obtener su certificado de antecedentes directamente, sin tener que concurrir a las oficinas del Registro.

La innovadora iniciativa es parte de un convenio de colaboración que en junio del año pasado firmaron el alcalde de Valdivia Bernardo Berger y la directora nacional del Registro Civil María Alejandra Sepúlveda, y que permite a funcionarios de la Municipalidad poder hacer uso “en línea” de la emisión de certificados exclusivamente para la obtención de las licencias.

Pero el convenio también será beneficioso para el Primer Juzgado de Policía Local que administra la corporación edilicia, pues es extensivo a las labores de esa unidad para la emisión de dicho documento.

Berger enfatizó que la medida viene a formar parte de los procesos de mejoramiento de la gestión municipal, desafío que surgió en la elaboración del Plan de Desarrollo Organizacional y de Recursos Humanos, y que incluye el perfeccionamiento de otras 9 prestaciones que hace la corporación.

Añadió que el nuevo servicio comenzó a funcionar la semana pasada y agilizará la entrega de licencias reduciendo el tiempo de espera. “Emitimos un promedio de 800 licencias al mes, o sea, más de 10 mil tramitaciones anuales con resultados positivos. Ahora el convenio en marcha viene a ahorrar etapas en los procedimientos de obtención de licencia, que esperamos reducir a sólo dos días”.

Por su parte, el director regional del Registro Civil Omar Asseff, precisó que el convenio de conectividad permite que el municipio ingrese directamente a la base de datos del Registro, modelo que podría replicarse con funciones que ejercen otros servicios públicos.

“Este convenio repercutirá en atender mejor a la gente, agilizar los trámites y, lo más importante, sienta un precedente para poder realizar convenios con los distintos entes públicos para facilitar todos los trámites a la comunidad”, afirmó

Para poner en marcha el proceso de conectividad, el municipio valdiviano efectuó una inversión inicial del orden de los 800 mil pesos.

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También repuso el “Invierno en la Escuela”: CON UN VIAJE A LA NIEVE, MUNICIPALIDAD DE VALDIVIA PREMIARÁ A MEJORES ESTUDIANTES

A un viaje inolvidable podrán asistir los 40 alumnos más destacados de la comuna. (Foto: www.antillanca.cl)

miércoles, 26 de junio de 2002——. Dos iniciativas ofrecerá la Municipalidad de Valdivia a los estudiantes de sus escuelas para que pasen el período de vacaciones en forma entretenida, informó hoy el alcalde Bernardo Berger.

La corporación, a través de su Departamento de Administración de la educación (DAEM), llevará acabo entre el 15 y el 26 de julio la segunda versión del “Invierno en mi escuela”, actividad que beneficiará a 600 menores de los colegios municipalizados con dos semanas de actividades recreativas en cuatro colegios de la comuna.
 

“Debido a la buena acogida que tuvo la idea el año pasado entre los niños y sus familias, este año la volvimos a ofrecer, orientándola a los niños que por diversas razones tienen escasas o nulas posibilidades de disfrutar del merecido descanso, y que han tenido un buen desempeño escolar”, precisó. Este año el programa recreativo se realizará en las escuelas Inés de Suárez, Francia, El Laurel y Santiago Bueras, con un equipo de profesores a cargo de cada establecimiento, y apoyados por monitores del grupo scout la Merced, perteneciente a la Asociación de Guías y Scouts de Chile.

Los menores disfrutarán de actividades recreativas pero también de formación, de orientación personal y culturales, jnto a paseos y talleres. Además recibirán tres comidas diarias, para lo cual se trabaja junto a JUNAEB.

Para el municipio el “Invierno en mi Escuela” significará una inversión superior a 1 millón y medio de pesos Los niños –ya seleccionados por cada establecimiento- asistirán de lunes a viernes de 9 a 17 horas.
 

VIAJE A LA NIEVE

Berger informó que el 16 y 17 de julio la Municipalidad premiará a los 40 mejores estudiantes de la comuna con un viaje con todo pagado a la nieve, al refugio del Hotel Antillanca.
 

“Estamos tratando de estimular a aquellos estudiantes que han demostrado un excelente desempeño durante el año, para ser invitados por el municipio a una experiencia de entretención en la cordillera, cosa que muchos no conocen o no han tenido oportunidad de vivir”, dijo. Cada colegio municipal seleccionará de aquí al 12 de julio a su mejor estudiante de acuerdo a los criterios que ellos mismos se fijen. Los premiados asistirán a Antillanca con todos los gastos pagados.

En este sentido el municipio asume el alojamiento, la alimentación, transporte, actividades recreativas e incluso clases de sky. Viajarán acompañados de algunos profesores que oficiarán de monitores. La iniciativa tiene un costo estimado superior a 1 millón y medio de pesos, señaló la autoridad comunal.

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Para promover hábitos de vida saludables: COMITÉ DE PROMOCIÓN DE LA SALUD DESARROLLA ACTIVO PROGRAMA DE ACTIVIDADES

Mejorar la calidad de vida promoviendo hábitos sanos, forma parte de los desafios del comité.

miércoles, 26 de junio de 2002——–. Con el firme propósito de provocar cambios de actitud en la población hacia hábitos de vida más saludables, es que este año el Comité Comunal de Promoción de la Salud desarrolla una serie de iniciativas, con el apoyo del Departamento Municipal de Salud

Así lo dio a conocer el alcalde Bernardo Berger, quien precisó que el comité lo integran diversos departamentos del municipio y  los tres consultorios de dependencia municipal, más entidades externas tales como Junaeb, el Servicio de Salud, el Centro Integral Familia Niño (Cifan), Junji, el consultorio externo de Avenida Francia, el Hogar de Cristo y la Corporación Cultural Municipal. 

El objetivo del Comité es desarrollar estrategias de promoción de la salud en la comuna, teniendo como fundamento que, según los actuales perfiles epidemiológicos, resulta importante intervenir en las condicionantes de la salud, generando hábitos de vida saludable en la población antes que ocurra la enfermedad.

Este año el comité -que encabeza el Departamento de Salud Municipal que dirige la doctora Marcela Traub- estableció dentro de su trabajo un plan comunal de acciones y estrategias, que en la actualidad se transformó en un proyecto para ejecución durante el 2002.

Este plan postuló a fondos sectoriales y obtuvo un respaldo económico de 7 millones 250 mil pesos para ejecutar estrategias de promoción en el transcurso del presente año.

“Pero esos fondos, gracias a la cooperación y crece de objetivos de los distintos organismos y programas participantes, se incrementó de forma tal que ha permitido ampliar la cobertura de acciones a través de este comité”, destacó el alcalde.
 

LINEAS DE ACCIÓN

Berger resaltó tres de las líneas estratégicas que está impulsando el Comité de Promoción en su proyecto. La primera, denominada “Niños saludables, futuro del mañana”, busca convertir los colegios en establecimientos promotores de la salud.

“Se tomaron como piloto a 19 escuelas y 7 jardines infantiles de la comuna, y se desarrolla una articulación entre la atención primaria de la comuna y las entidades externas involucradas, tratando de incorporar el concepto de vida sana como parte integral de la educación”, señaló.

La segunda línea se denomina “ciudad segura y saludable”. A través de la coordinación con el programa “Comuna Segura Compromiso Cien”se potencian aquellos proyectos comunitarios que apuntan a la recuperación de espacios públicos con contenidos de promoción de salud. Actualmente se ha insertado el enfoque en 5 organizaciones ejecutantes.

Finalmente, Berger mencionó la estrategia “salud con la gente”, en la cual se convocó a concursar a 46 organizaciones comunitarias para hacer uso de un fondo de recursos de 2 millones 250 mil pesos. De ellas quedaron 19 organizaciones seleccionadas, que se comprometen a desarrollar actividades relacionadas con la promoción de la salud.

El alcalde adelantó que, siempre en el marco de las actividades del comité, para el segundo semestre se prepara el Festival de la Salud Rural, con participación de las comunidades de Huellelhue, Arique, Pishuinco, Cayumapu, Morrompulli, Los Ulmos y Punucapa.

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Tren, congreso de municipios turísticos y “clubes campeones” ocupan agenda: ALCALDE PARTE HOY A SANTIAGO PARA SOSTENER ENCUENTROS DE TRABAJO

Uno de los temas será el próximo Campeonato Sudamericano de Clubes Campeones.

miércoles, 26 de junio de 2002——. A Santiago parte esta noche el alcalde de Valdivia Bernardo Berger, para sostener una serie de reuniones con miras a la organización del XI de la Asociación de Municipios Turísticos y del Campeonato Sudamericano de Básquetbol de Clubes Campeones, eventos cuya sede será la ciudad de los ríos en octubre de este año. 
 

Berger asumió a principios de mes la vicepresidencia de la Asociación Chilena de municipios turísticos. En ese marco, se reunirá con los máximos dirigentes de la entidad para acotar los últimos detalles de la organización del evento, programado para el 31 de octubre al 3 de noviembre próximo. La autoridad extenderá en la misma ocasión las invitaciones oficiales asistir al congreso, al director nacional de Sernatur Oscar Santelices, y al ministro de Economía y Energía, Jorge Rodríguez Grossi.

Director nacional de Sernatur, Oscar Santelices

Aprovechando la estadía en la capital, Berger se reunirá también con el presidente de la Confederación Sudamericana de Básquetbol, el argentino Horacio Muratore y su equipo de asesores. Con ellos acotará los detalles operativos que faltan para que el Coliseo Municipal Antonio Azumendi reciba en cuatro meses más a los mejores equipos de las ligas nacionales.

Berger comentó que antes de regresar a Valdivia, sostendrá un encuentro con el gerente general de Ferrocarriles del Estado Jaime Mundaca, para asegurar la permanencia del tren para recorridos turísticos entre la ciudad y la localidad de Antilhue.

“Queremos obtener el compromiso de la empresa para que el equipamiento que está retirándose de la ciudad, permanezca al menos entre octubre y abril del próximo año, lo que nos va a permitir realizar actividades turísticas, lo que ayudará a vitalizar el turismo y las economía de pequeña escala”, sostuvo.

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In situ se interiorizó de los problemas: ALCALDE CONTINÚA TRABAJO EN TERRENO CON VECINOS

Vecinos de esta calle se inundan, por pavimentación mal terminada.

jueves, 27 de junio de 2002——. Una serie de reuniones con organizaciones comunitarias de la ciudad, sostuvo el alcalde en los último días para conocer en terreno el avance de algunas iniciativas y las inquietudes de la población.
 

Berger sostuvo un encuentro con dirigentes de la Unión Comunal de Folcloristas, con quienes analizó la posibilidad de habilitar baños en la sede social que se ubica en la calle Julián Gutiérrez Altamirano, a pasos de Picarte. De acuerdo a lo manifestado por la autoridad comunal, el municipio podría asumir la ejecución de las obras dentro del año, a través de fondos para infraestructura social.

También se reunió con vecinos de la junta 21 “Eugenio Matte”, en la población El Laurel, donde el municipio está asignando fondos para ejecutar obras de mejoramiento de la sede social por 1 millón 500 mil pesos, y que consistirán principalmente en la reposición de la techumbre del inmueble.

En el mismo sector se revisó el estado de deterioro en que se encuentran los cercos de la multicancha, debido a la acción malintencionada de desconocidos. El alcalde ofreció estudiar el presupuesto de las reparaciones para cuantificar el costo de la reposición.

Además, la autoridad se interiorizó de un problema que se produce en la calle Monteverde, donde a raíz de trabajos mal terminados de una pavimentación participativa, existe un desnivel en la unión de dos calles, que con las lluvias provoca inundaciones.

El alcalde se comprometió a tomar contacto con el SERVIU -unidad ejecutora de los trabajos- para que solucione el problema.
 

Finalmente, concurrió a las inmediaciones de la Villa Claro de Luna y Villa Dos Mil para inspeccionar el estado de deterioro de una sede social, producto del abandono en que lo tiene la junta de vecinos a cargo de su administración. Precisó que el municipio considerará adoptar medidas, incluyendo la posibilidad de traspasar la sede a otra organización de la zona.

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Mejoras en Club Arturo Godoy:  BOXEO RECIBIRÁ APOYO MUNICIPAL

El club está ubicado en calle Manuel Rodríguez, en el sector Corvi.

jueves, 27 de junio de 2002——. El apoyo de la Municipalidad de Valdivia recibirá el Club de Boxeo Arturo Godoy, tras reunirse con el alcalde Bernardo Berger. El antiguo local donde desarrollan sus actividades y prácticas, contará con nuevos baños, obra que será asumida con aportes de la corporación edilicia.

Al respecto, Berger informó que el municipio destinó 4 millones 400 mil pesos para la construcción de estas nuevas dependencias, las que consideran también la incorporación a la red de alcantarillado.

La propuesta para hacerse cargo de las faenas fue adjudicada a la empresa de Juan Carlos Müller, entidad que tendrá un plazo de 50 días para ejecutar los trabajos una vez que reciba los terrenos.

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Desde las 9 horas de hoy en la Sala Provincia de Valdivia: PADRES DE JARDINES INFANTILES SE CAPACITAN EN PERSONERÍA JURÍDICA Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS

Padres de párvulos, comprometidos en  mejorar las actuales condiciones de la educación pre básica.

viernes, 28 de junio de 2002—–—. Los procedimientos operativos para obtener personalidad jurídica y las formas de presentación de proyectos a fondos concursables, será el tema que esta tarde ofrecerá la Municipalidad de Valdivia a las comunidades educativas de los jardines infantiles de la ciudad.

El taller se realizará esta tarde a las 14:30 horas en la Sala Provincia de Valdivia, en el tercer piso del edificio municipal, y se enmarca en una jornada de capacitación para directivas de centros de padres y apoderados de establecimientos dependientes de la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI).

El tema ofrecido por el municipio estará a cargo del jefe del Departamento de Organizaciones Comunitarias Víctor Gatica, y busca entregar las herramientas básicas para que los centros de padres se constituyan jurídicamente y puedan acceder a diversos beneficios de respaldo económico y material por esa vía. 

Sin embargo, la jornada diaria comenzó antes, hoy a las 9 horas, con la ponencia a cargo del presidente de la Unión Comunal de Juntas de Vecinos Delicio Mancilla, con el tema “roles de los integrantes de las directivas”. También se dirigió a los presentes la directora regional de la Junta Nacional de Jardines Infantiles Irma Brantes. 

La jornada de capacitación a padres y apoderados tiene por objetivo ayudar a las directivas, funcionarias y encargadas de jardines infantiles clásicos y no convencionales, para aplicar metodologías de formulación y preparación de proyectos tendientes a la obtención de recursos para el mejoramiento de la infraestructura de los establecimientos.

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